De toewijzing van ondersteuning

Sommige leerlingen hebben gespecialiseerd onderwijs nodig. Speciaal (basis) onderwijs is bedoeld voor leerlingen die behoefte hebben aan gespecialiseerde en intensieve ondersteuning bij hun leerproces, hun sociaal emotionele ontwikkeling en/of hun gedragsregulering en/of op medisch/fysiek gebied. Als een kind speciale ondersteuning nodig heeft op de school, maken we onderscheid tussen het toewijzen van extra ondersteuning (niveau 3) en het afgeven van een toelaatbaarheidsverklaring voor het speciaal basisonderwijs (sbo) en het speciaal onderwijs (so) (niveaus 4 en 5).

Het afgeven van een dergelijke verklaring is een belangrijke formele stap en gebeurt altijd na overleg met de ouders. Een toelaatbaarheidsverklaring wordt afgegeven als blijkt dat de huidige school (of eventueel andere thuisnabije reguliere basisscholen) onvoldoende in staat is passend onderwijs te bieden (ook niet met extra ondersteuning in niveau 3) en een school voor s(b)o dat wel kan.

Speciaal (basis)onderwijs

1. Toelaatbaarheidsverklaring

Voor plaatsing in het speciaal (basis)onderwijs heeft een leerling een toelaatbaarheidsverklaring (TLV) nodig. Het samenwerkingsverband beslist op aanvraag van de school of een leerling toelaatbaar is tot het sbo of tot het so. Het samenwerkingsverband geeft dan een TLV af.

Het samenwerkingsverband is verplicht om zich over de toelaatbaarheid van een leerling tot het s(b)o te laten adviseren door twee onafhankelijke deskundigen.

>> Download hier het aanvraagformulier TLV (digitaal invulbaar)

2. Adviescommissie Toelaatbaarheid

Binnen ons samenwerkingsverband wordt gewerkt met een Adviescommissie Toelaatbaarheid die bestaat uit drie onafhankelijke leden die niet verbonden zijn aan een school/schoolbestuur van het samenwerkingsverband.

De Adviescommissie Toelaatbaarheid van het samenwerkingsverband bestaat uit drie deskundigen, met de volgende expertise;

Een GZ-psycholoog die betrokken kan worden bij adviesvragen en TLV s(b)o-(her) aanvragen en bij leerlingen met complexe psychiatrische problematieken.
Een orthopedagoog die betrokken kan worden bij adviesvragen en TLV s(b)o-(her)aanvragen, onderinstroom vanuit de voorschoolse voorzieningen en bij inhoudelijke zaken rondom Grippa (digitaal platform passend onderwijs).
Een orthopedagoog die betrokken kan worden bij adviesvragen en TLV s(b)o-(her)aanvragen en bij complexe casussen, zoals onder andere thuiszittersproblematiek etc.

De taken

De Adviescommissie Toelaatbaarheid van het Samenwerkingsverband heeft twee taken:

Het beantwoorden van een adviesvraag van de school/ het schoolbestuur.
Het door minimaal twee deskundigen, afzonderlijk van elkaar, geven van advies over TLV-aanvragen en verzoeken tot verlenging van de TLV voor het so en het sbo aan de directeur-bestuurder.

De directeur-bestuurder van het Samenwerkingsverband laat zich adviseren door de Adviescommissie Toelaatbaarheid en neemt het besluit een TLV af te geven als uit de aanvraag en de deskundigenadviezen blijkt dat het regulier onderwijs onvoldoende in staat is om tegemoet te komen aan de onderwijs- en ondersteuningsbehoeften van de leerling.

Data adviescommissie 2026-2027 >> Bekijk hier wanneer de bijeenkomsten van de Adviescommissie Toelaatbaarheid zijn

Overige ondersteuningsvragen
Wanneer een voorschoolse voorziening en/of een bovenschoolse ondersteuningscoördinator (BOC) tegen ondersteuningsvraagstukken aanlopen, kan de Adviescommissie Toelaatbaarheid meedenken over welke aanpak, expertise en ondersteuning het best passend zou kunnen zijn en/of welke wegen bewandeld zouden kunnen worden. Een voorschoolse voorzieningen en BOC kan hiervoor contact opnemen met de Adviescommissie Toelaatbaarheid, waarna er afspraken worden gemaakt met betrekking tot een passend vervolg.

3. Wat moeten scholen regelen (procedure)?

Scholen moeten ervoor zorgen dat elk kind een passende plek krijgt. Ook als het kind extra begeleiding en ondersteuning nodig heeft. Deze verplichting voor scholen heet zorgplicht. De zorgplicht geldt voor kinderen die al op school zitten en kinderen die worden aangemeld met een ondersteuningsbehoefte. De school zoekt in overleg met de ouders een passende plek.

De betrokken medewerkers van de school waar de leerling staat ingeschreven en de BOC bespreken samen met ouders de (her)aanvraag voor een toelaatbaarheidsverklaring s(b)o en stellen het dossier samen. Scholen zijn verantwoordelijk voor het tijdig (her)aanvragen van een toelaatbaarheidsverklaring.

Het dossier wordt door de BOC in Grippa (digitaal platform passend onderwijs van het samenwerkingsverband) gezet. Vervolgens vindt er een gesprek plaats waaraan in ieder geval de ouders, de aanvragende school en de BOC deelnemen (en eventueel andere relevante betrokkenen en/of deskundigen). Na een korte analyse van het dossier wordt besloten of er ook een lid van de Adviescommissie Toelaatbaarheid aansluit. Dit gesprek wordt het Ondersteuningsloket (OSL) genoemd. Van het Ondersteuningsloketgesprek wordt een verslag gemaakt dat door de BOC in Grippa wordt geplaatst.

Deskundigenadvies
Indien in het Ondersteuningsloketgesprek naar voren komt dat de school haar TLV-aanvraag wil doorzetten, verzorgt een lid van de Adviescommissie Toelaatbaarheid een deskundigenadvies, waarin deze zijn/haar advies om een TLV wel/niet af te geven onderbouwt. Dit deskundigenadvies wordt enkel geschreven door een lid van de adviescommissie dat niet in het voortraject of bij het ondersteuningsloket aanwezig is geweest.

4. Toelating

De Adviescommissie Toelaatbaarheid geeft op basis van het volledige dossier en de uitgebrachte deskundigenadviezen een advies aan de directeur-bestuurder van het samenwerkingsverband. De TLV moet deugdelijk gemotiveerd zijn met een goede onderbouwing van de extra ondersteuningsbehoefte van de leerling.

De directeur-bestuurder van het samenwerkingsverband bepaalt op basis van dit advies of een leerling kan worden toegelaten tot een gespecialiseerde onderwijsvoorziening. De directeur-bestuurder van het samenwerkingsverband neemt dan het besluit of er wel of geen TLV wordt afgegeven en over de hoogte en de duur van de TLV.